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中国法学会商法学研究会会长赵旭东教授来我院举办学术讲座

发布会员:于增尊 发表日期:2017-3-14  阅读:798

中国法学会商法学研究会会长赵旭东教授

来我院举办学术讲座

 

 

2017年310日晚中国法学会商法学研究会会长、中国政法大学博士生导师赵旭东教授在我院模拟法庭举行公司资本制度改革的若干问题”为题学术讲座。郭明龙副教授、尚海涛副教授等老师我院研究生、本科生,以及实务人士共计200余人参加了本次活动。讲座由法学院副院长郝磊教授主持。

 

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资本制度在《公司法》中设为专章,具有极其重要的地位。2013年《公司法》修改过程中,调整最大的就是资本制度的改革,对理论界和实务界影响甚大。赵旭东教授以我国公司法立法与司法实践为基础,与我院师生分享了其对公司资本制度改革中若干问题的思考,主要从五个方面进行了详细而深入的阐释

第一赵教授分析了2013年《公司法》修改中关于资本制度改革的主要内容首先,取消了公司最低注册资本其次,将有限制的认缴资本改为无限制的认缴资本再次,取消了货币出资比例限制,极大地激发了群众的投资热情最后,取消了验资程序,简化了公司设立的程序。

,赵教授谈了2013年《公司法》修改过程的感性认识赵旭东教授认为,2013年《公司法》的修改过程表现出“突然、迅速、特别”的特点。主要表现在两个方面:一方面,国务院机构改革与职能转变方案的出台推动了2013年《公司法》的修改进程。2013年3月10日,提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案提出,将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。这对社会各界带来极大的影响,有些人认为注册资本制度由此改革,变为认缴登记制。事实上,将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,是《公司法》中的资本制度改革,是一项法律制度的改革,这一法律制度不会因为国务院等行政机关的决定而改变。因此,为与政府政策向配合,立法机关着手对《公司法》中的资本制度进行修改;另一方面,在2013年《公司法》修改过程中,全国人大的立法安排不同于往常,并未广泛征求社会意见,直接对草案进行了审议。

,赵教授深入解析了2013年《公司法》资本制度改革的立法目标和价值取向。他认为,其主要体现在以下几个方面:首先,鼓励投资创业,激发投资热情,开拓各种投资资源;其次,放松政府管制,强化公司自治;再次,弱化资本信用,强化资产信用;最后,对资本从事前控制转向事中和事后的监管。

,赵教授澄清了2013年《公司法》资本制度改革的几个误解或误读1.实缴资本制改为认缴资本制。赵教授认为,这一观点的错误在于,2005年的《公司法》已经将“实缴制”改为“认缴制”,只不过是“有条件的认缴制”。而在2013年的《公司法》中,将“有限制的认缴制”改为“无限制的认缴制”。2.法定资本制改为授权资本制。有的学者将认缴制等同于授权资本制,这样的理解不够精确。授权资本制的特点在于股东不必在公司成立时就认足资本,对于未认缴部分,授权董事会在公司成立后根据业务需要发行新股,资本在公司设立时并不确定。而认缴制仍属于法定资本制,因为在公司设立时,股东需要认足公司的全部资本,资本是确定的。因此,认缴制是法定资本制,不是授权资本制。3.资本没有什么效力,不再存在虚假出资和抽逃出资的问题。诚然,2013年《公司法》取消了对虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资三种行为的刑事处罚,但是这三种行为仍属违法行为,需要承担相应的民事责任和行政责任。

,赵教授着重阐述了2013年《公司法》资本制度改革对司法适用的拷问和挑战资本制度改革之后,实务界存在众多疑惑,主要表现为:1.股东是否还负有出资义务与责任?对于这个问题,答案是肯定的。即便取消了最低注册资本,但并不意味着股东出资义务的免除。2.注册资本可以认而不缴,对于确定股东出资责任还有什么意义2013年《公司法》明确了资本的“无限制认缴制”,有人据此认为对于认缴资本可以“只认不缴”,这样的观点存在错误。公司股东在发起协议或设立协议、认股书等具有法律效力的法律文件中的同意构成民法上的承诺,出资的承诺同时成为股东必须承担的法律义务。无限制的认缴制并没有改变股东的出资义务,只是改变了出资义务的时间与期限。如果股东未在约定期限内缴纳出资,依据《破产法》等相关法律规定,当公司进入破产程序,不论股东的出资期限是否已到期,凡承诺缴纳出资的股东,只要其尚未完全向债务人企业全额缴纳出资的,均应当即时缴纳3.取消了验资程序,股东是否还需再对资本的真实性负责?答案是肯定的。资本真实是公司资本制度的基本要求,它不因取消法定最低资本额制度而改变,也不因采取实缴资本制还是认缴资本制而有别。验资程序的取消并非是对资本的真实性不再做要求,而是改变资本真实的实现方式,将控制和保障的法律关口后移。取消验资后,资本的真实要寄望于行为人的诚信意识、自觉自律以及相互间的监督制约。同时,执法机关对资本真实的介入和干预也不能完全缺位,而应在将重心放在资本注入后的抽查核验和动态监控上,放在对资本虚假行为的失信管理和惩戒追究上。4、公司法司法解释(三)中与股东出资责任相关的条款会否受到颠覆性的影响?是否需要做重新的解释?“公司法司法解释(三)”于2010年12月6日通过,最新的《公司法》于2013年12月28日通过,二者相隔时间较短在内容上,新的《公司法》虽然对资本制度进行了改革,但是对于股东出资责任的法条并未做出根本性改变,只做了轻微的技术性修改,因此,新的《公司法》并未对公司法司法解释(三)中与股东出资责任相关的条款产生颠覆性影响,无需做出新的解释。

讲座结束后,郝磊教授进行了简要的总结。郝磊教授认为,赵旭东教授的讲座鞭辟入里,不仅为我们解答了关于资本制度改革中的若干疑难问题,在知识本身的传授外,还引导我们如何研究问题、分析问题,并号召大家向赵旭东教授学习,通过辛勤的付出,积累知识、提高能力

    提问环节,赵旭东教授与同学们进行了深入互动和交流。有同学请教,有限公司在股份制改造过程中,资本是否需要实际缴纳?赵旭东教授认为,在实际操作中,工商局对此要求实际缴纳,否则无法统计。但随之而来的问题是,未缴纳的出资义务由谁承担?原先的司法解释规定由转让方承担,但是这样的规定不适合认缴制,因为其本来就没有缴纳义务。这一问题尚需理论界继续探讨。有同学提问,在拿不到资产负债表的情况下,如何判断公司的资产信用?赵旭东教授认为,实践中关于实缴资本这一问题应加以完善,公司的实缴资本应该通过一定方式加以公示,并成为公司的自愿公事项,以此来认定其资产信用。有同学提出,甲乙丙三个公司,互相持有另一公司100%股份的做法是否合法?赵旭东教授认为,我国法律并未禁止这一行为。但从学理上来说,交叉持股的行为容易导致股权结构混乱与资本虚假,有一定的不合理性。实践中,有些国家允许公司间交叉持股,但对持股比例进行了限制,我国可以借鉴这一做法。

 

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赵旭东,中国政法大学教授、博士生导师、博士后导师、民商经济法学院副院长,中国政法大学商法研究中心主任,教育部特聘教授长江学者,第三届全国杰出中青年法学家。担任中国法学会商法学研究会会长、中国法学会学术委员会委员、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、北京市仲裁委员会仲裁员、中国证监会讲师团讲师、全国总工会法律顾问委员会委员等。主要研究领域为商法、公司法、合同法,迄今发表学术论文数十篇、专著十余部、译著两部。在2005年公司法修改中,担任专家小组成员。

 

 

                                           (撰稿人:于增尊、崔龙芳)



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